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香港的變與不變——鄭雁雄在立法會(huì )午餐會(huì )上的致辭(全文)

香港的變與不變——鄭雁雄在立法會(huì )午餐會(huì )上的致辭(全文)

責任編輯:蔣璐 2024-06-28 15:03:23 來(lái)源:香港商報網(wǎng)

    香港的變與不變

   ——在香港特區立法會(huì )午餐會(huì )上的致辭

    中央政府駐港聯(lián)絡(luò )辦主任 鄭雁雄

    (2024年6月28日)

    尊敬的君彥主席,各位議員朋友:

    大家中午好!

    首先,我要衷心感謝大家在基本法23條立法中的重大貢獻。這次立法,立法會(huì )及各位議員高度負責,高質(zhì)高效審議法案,3月19日議員的精彩發(fā)言成為一場(chǎng)愛(ài)國主義的現場(chǎng)教育,君彥主席的一票成為點(diǎn)睛之筆,家超特首在立法通過(guò)後的致辭說(shuō)出了大家的心聲。這種愛(ài)國愛(ài)港、擔當盡責的精神境界,我深感欽佩!

    再過(guò)兩天,就是「七一」,是香港回歸祖國27周年紀念日,也恰逢香港國安法刊憲實(shí)施4周年、維護國家安全條例刊憲生效100天。在這重要時(shí)刻,我能和立法會(huì )的議員朋友一起共進(jìn)午餐、暢敘情懷,感到十分高興。我曾和家超特首、君彥主席商量過(guò)今天講什麼好,大家一致建議我就大的形勢講講我的看法,這正合我意。下面,我就和大家一起,探討一個(gè)大家都很關(guān)注的問(wèn)題,就是香港的「變與不變」的問(wèn)題,也就是回歸以來(lái)特別是近年來(lái),香港到底什麼不變、什麼變了的問(wèn)題。

    第一,不變的是,中央矢志堅守、港人全力擁護「一國兩制」,香港繁榮穩定堅如磐石,東方之珠浪漫依然

    40年前,中英聯(lián)合聲明簽署不久,港英當局就單方面改變承諾,末任港督彭定康肆意給香港埋下滿(mǎn)地「政治地雷」。而中央政府的承諾則始終沒(méi)變,對香港極盡眷顧。

    一是「一國兩制」沒(méi)有變。習近平主席強調要全面準確、堅定不移、長(cháng)期堅持貫徹「一國兩制」方針,做到不會(huì )變、不動(dòng)搖,不走樣、不變形。這是最令人信服的鄭重宣示。時(shí)至今日,香港「一國兩制」下的憲制秩序、制度框架、法治環(huán)境、管治體系、自由經(jīng)濟、多元文化、生活方式等,都保持不變。儘管有人誣衊特區已是「一國一制」,但生活在香港的人卻深知「一國兩制」是常態(tài),是日用而不覺(jué)的習慣。

    二是高度自治沒(méi)有變。中央堅定維護憲法和基本法確定的香港特區憲制秩序,堅定維護特區依法行使高度自治的權力,堅定維護司法機關(guān)獨立行使審判權和終審權。落實(shí)「愛(ài)國者治港」原則以來(lái),行政立法良好互動(dòng),落實(shí)中央全面管治權和保障特區高度自治權統一銜接。香港國安法實(shí)施後,警隊拘捕的涉嫌危害國家安全人員290多名,都由特區執法司法體系處理,法官公正獨立按照法律和證據對相關(guān)案件作出裁決。

    三是法治和營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有變。香港國安法和維護國家安全條例的穩妥實(shí)施,是特區法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的加分項,在世界正義工程《2023年法治指數》中,香港排名維持高位。作為自由港和單獨關(guān)稅區,香港人員、貨物、資金等要素保持自由流動(dòng),至今依然是世界上最自由開(kāi)放的經(jīng)濟體之一。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院《2024年世界競爭力年報》中,香港從第七位升至第五位。

    四是民主自由沒(méi)有變。公眾熱情、有序參與各項選舉,選舉結果認受性高。新聞言論自由得到有效保障,現有90份日報、376份期刊、16家電視臺和電臺,穩中有升。特區政府注重通過(guò)傳媒釋放權威信息、知悉公眾關(guān)注。社會(huì )訴求表達渠道暢通且更為平穩有序。大學(xué)始終保持國際化、自由度、專(zhuān)業(yè)性特色,學(xué)術(shù)自由得到充分尊重,校園中勤勉努力、獨立思考的學(xué)習氛圍濃厚。

    五是生活社交方式?jīng)]有變。今天的香港,馬照跑、舞照跳。兩文三語(yǔ)暢通無(wú)阻。多種宗教在港並存,各類(lèi)宗教活動(dòng)如常開(kāi)展。包括巴塞爾藝術(shù)展在內的多項高規格文化活動(dòng)一直把香港作為亞洲第一站。作為享譽(yù)國際的「美食天堂」,香港今年有79間餐廳入選米芝蓮星級餐廳榜單。近年來(lái)市民的整體博彩參與率約四成,2022/2023財政年度香港賽馬會(huì )總投注額超3000億港元、創(chuàng )歷史新高。

    六是國際化特色沒(méi)有變。香港深度連結全球,一年在港舉辦的國際峰會(huì )、論壇、展會(huì )達200多個(gè)。一度因疫情影響遷出的外企和人員陸續回流。據統計,2023年母公司在境外的駐港企業(yè)有9039家,其中有3647家在香港設立地區總部或地區辦事處;全球百大銀行中有73家、20家頂尖保險公司中有11家在港落戶(hù)營(yíng)運,超過(guò)29家跨國銀行在港設置地區總部。這是香港作為國際大都市的鮮明特徵。

    第二,變的是,香港浴火重生,迎來(lái)各項事業(yè)前所未有的發(fā)展變化

    回歸以來(lái),香港在「一國兩制」基本框架保持不變的同時(shí),必然也有變化發(fā)展的方面,彰顯出「一國兩制」事業(yè)的強大成長(cháng)性和旺盛生命力。

    一是中央全力挺港惠港,香港健步由治及興。最大變化,是從外人的凌辱殖民,變成中央的掌上明珠。從三趟列車(chē)到海陸空保鮮活食材,從東深供水工程到全面保供水安全,從98年金融風(fēng)暴的全力救港到CEPA、粵港澳大灣區等全方位挺港政策,從抗擊非典、新冠疫情的無(wú)私援助到對香港「三大中心」的維護、對硬軟聯(lián)通的支持、對走向國際舞臺的撐腰等,幾乎有求必應,可謂史無(wú)前例。今年以來(lái)更是惠港政策接踵而來(lái),就在今天上午,中央又宣布從7月1日起大幅提升居民旅客自港澳進(jìn)入內地攜帶物品的免稅額度,進(jìn)一步凸顯了對特區經(jīng)濟發(fā)展的支持。

    二是香港同胞當家做主,優(yōu)質(zhì)民主得以實(shí)現?;貧w後基本法賦予了香港居民充分的民主權利和自由。新選舉制度在代表性、包容性、參與性、競爭性等方面優(yōu)勢突出,是符合香港實(shí)際的優(yōu)質(zhì)民主。新一屆立法會(huì )展現出民主高效的履職風(fēng)範,與過(guò)去的「拉布」「流會(huì )」形成鮮明對比。立法會(huì )議員、區議員均展現出「能力素質(zhì)強、服務(wù)態(tài)度好、市民認同高」的形象,「新選制好」「愛(ài)國者能」成為社會(huì )共識。

    三是國家安全獲得保障,長(cháng)治久安可感可期。香港國安法與維護國家安全條例實(shí)施,香港的安全穩定得到有力保障。特區行政、立法、司法力量面對外來(lái)無(wú)理干涉,堅定有效履職,始終無(wú)懼風(fēng)雨勇毅前行。維護國家安全成為社會(huì )共識,法治體系健全高效,輿論生態(tài)客觀(guān)理性,集會(huì )遊行依法有序、不再為鬧而鬧。對此,一些外人大為不爽、出言不遜,但他們唯恐香港不亂的陰謀不會(huì )得逞。

    四是特區治理不斷完善,社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步?!敢粐鴥芍啤怪贫润w系不斷完善,特區政府擔當作為、善作善成,親商為民、依法高效,展現出有目共睹的實(shí)幹新風(fēng)。在《2024年世界競爭力年報》中,香港的政府效率位居全球前三。教育事業(yè)在亞太地區保持領(lǐng)先,全球百強高校從3所增加到5所。醫療衛生事業(yè)不斷進(jìn)步,是全球人均壽命最長(cháng)地區。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,多項國際賽事、文娛活動(dòng)精彩紛呈。

    五是香港經(jīng)濟長(cháng)足發(fā)展,民生福祉持續增進(jìn)。經(jīng)濟增速快於發(fā)達經(jīng)濟體平均增速,機場(chǎng)、道路、場(chǎng)館、樂(lè )園等設施建設日新月異。離岸人民幣資金池全球最大。資產(chǎn)管理規模、家族辦公室數量等居亞洲之首。外來(lái)直接投資較回歸之初增長(cháng)近37倍,對外直接投資增長(cháng)近35倍。金融、航運、貿易、創(chuàng )科、文化、航空、知識產(chǎn)權、國際仲裁等國際中心相繼形成。就業(yè)率常年保持高位,物價(jià)水平保持穩定,公屋輪候時(shí)間逐步縮短。

    六是對外交往日益廣泛,國際影響明顯擴大。與全球170多個(gè)國家和地區保持密切經(jīng)貿聯(lián)繫,參與260多個(gè)國際協(xié)議和30多個(gè)政府間國際組織。香港傑出人士在國際反貪局聯(lián)合會(huì )、世界衛生組織等國際組織擔任要職。歐盟委員會(huì )等8個(gè)國際組織在港設立代表機構,外國在港領(lǐng)事機構從原來(lái)的88家增加到114家。對特區護照持有人給予免簽證或落地簽證的國家和地區增至172個(gè)。

    第三,守住不變根基,駕馭發(fā)展變局,用好獨特優(yōu)勢,迎接香港新一輪大發(fā)展

    香港發(fā)展的第一經(jīng)驗就是駕馭變局開(kāi)創(chuàng )新局。當前,香港必須堅定歷史自信、增強歷史主動(dòng),從變數中找著(zhù)數,主動(dòng)迎接「逢變則興」的光明未來(lái)。

    一是守住「一國兩制」,用好獨特地位,當好制度創(chuàng )新示範區。制度創(chuàng )新是對生產(chǎn)力最大的促進(jìn)。要善於發(fā)揮「背靠祖國」之利,把搭乘中國式現代化巨輪的便利轉化為發(fā)展機遇;善於發(fā)揮「聯(lián)通世界」之利,把對接世界市場(chǎng)體系的便利轉化為發(fā)展效能;善於發(fā)揮「貫通兩制」之利,把「超級聯(lián)繫人」轉化為「超級發(fā)財點(diǎn)」,打造制度創(chuàng )新的生動(dòng)範例。

    二是守住國際優(yōu)勢,用好外聯(lián)內通,當好聯(lián)通世界橋頭堡。中國式現代化萬(wàn)馬奔騰,香港作為世界了解中國、進(jìn)入中國、握手中國的橋樑紐帶,融入國家就能夠更好融入國際、擁抱世界,為香港的獨特優(yōu)勢和發(fā)展擴容賦能,不僅不會(huì )被「邊緣化」、更不可能被「內地化」,反而會(huì )進(jìn)一步強化自身獨特地位和優(yōu)勢,更好地成就自己。

    三是守住發(fā)展之本,用好中國機遇,當好中國式現代化排頭兵。把握好中央政策是用好中國機遇的前提,在這方面特區政府、立法會(huì )都有責任,應向市民作出示範解讀宣介。家超特首在立法會(huì )探討國家發(fā)展戰略,就是很好的做法。香港已是發(fā)達經(jīng)濟體,必須在中國式現代化中當好排頭兵,在高質(zhì)量發(fā)展上走在前,敢於爭當細分賽道上的老大。

    四是守住法治精神,用好普通法系,當好依法治理模範生。法治是香港優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的堅實(shí)根基,普通法系是香港「三大國際中心」的法治基石。要像愛(ài)護眼睛那樣愛(ài)護香港的法治,善於運用法治思維和法治方式破解治理難題,不斷完善香港法治體系、制度體系,堅持「愛(ài)國者治港」原則,推動(dòng)特區治理體系和治理能力不斷走在發(fā)達經(jīng)濟體前列。

    五是守住最高原則,用好法治利劍,當好國家安全守護人。維護國家主權、安全、發(fā)展利益是「一國兩制」方針的最高原則,守住最高原則也是守住香港發(fā)展與安全的根基。要有效發(fā)揮維護國家安全法律的實(shí)效和威懾作用,在維護國家安全的同時(shí)維護香港的平安穩定,使發(fā)展與安全成為香港騰飛之雙翼、前進(jìn)之雙輪。

    六是守住文化特色,用好文化力量,當好中華文化復興先行者。香港兼容大河文明、海洋文明和中華文化、西方文化,兼容開(kāi)放文化、創(chuàng )業(yè)意志、浪漫憧憬,是引領(lǐng)風(fēng)氣之先的特殊文化區域。在當今中華民族偉大復興征途上,文化必定是復興的先驅。香港必須以高度的文化自信,推動(dòng)香港文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,迎接中華文化復興的到來(lái)。

    各位議員朋友!

    在世界風(fēng)雨交加的時(shí)候,香港難得有這樣的好勢頭,把目前的新氣象、好勢頭、正能量維護好發(fā)展好,是當下每一個(gè)持份者無(wú)可推卸的義務(wù)和責任。上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者贏(yíng)。特區的行政、立法、司法以及社會(huì )各界、全體市民的勠力同心、同向而行,是駕馭當今變局、開(kāi)創(chuàng )香港新局的必然選擇。我輩應須深知之、篤行之。

    最後,祝大家履職順利、吉祥如意!

    謝謝大家!

    頂圖:中聯(lián)辦主任鄭雁雄致辭。中新社

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