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    住有宜居 深圳加速 | 深圳探索企事業(yè)單位自有用地和「工業(yè)上樓」配建保租房

    住有宜居 深圳加速 | 深圳探索企事業(yè)單位自有用地和「工業(yè)上樓」配建保租房

    責任編輯:趙桐曲 2023-04-21 09:37:06 來(lái)源:讀特客戶(hù)端

     35平方米的戶(hù)型「小而精」,帶有明廚、明衛,周邊交通等配套也一應俱全……位於福田區的承福苑項目為深圳供電局自有用地,按照「調整用地性質(zhì)+合作開(kāi)發(fā)」模式,投入使用後將提供保障性租賃住房382套。

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     福田區承福苑項目可提供382套35平方米的保障性租賃住房。深圳特區報記者 楊浩翰 攝

     為加快滿(mǎn)足新市民、青年人住房需求,深圳多渠道籌集建設保障性租賃住房。在存量土地使用上先行先試「大做文章」, 利用企事業(yè)單位自有用地加快推進(jìn)保障性租賃住房建設,探索出「收地+出讓(單主體)」、「收地+出讓(雙主體)」、「調整用地性質(zhì)+合作開(kāi)發(fā)」等三種全新的合作開(kāi)發(fā)模式,突破了保障性住房建設的固有模式,讓保障房建設更接「地氣」,護航「住有宜居」。

     從單一項目看,並不是很大,但把全市零散的企事業(yè)單位自有存量土地都用新模式盤(pán)活,就會(huì )積少成多。根據規劃,2023年力爭開(kāi)工企事業(yè)單位自有用地保障性租賃住房項目不少於20個(gè),將來(lái)可提供住房3萬(wàn)套(間)。

     與此同時(shí),深圳還「動(dòng)腦筋」為產(chǎn)業(yè)園區員工解決「落腳」問(wèn)題,加快推動(dòng)「工業(yè)上樓」配套建設保障性租賃住房工作,讓企業(yè)和員工無(wú)後顧之憂(yōu)。預計每年至少可建設約100萬(wàn)平方米宿舍型保障性租賃住房。

     首個(gè)醫院保租房項目2026年建成

     栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)。今年一季度開(kāi)工的深大總醫院保障性租賃住房項目是目前深圳開(kāi)建的首個(gè)醫院保租房項目。該項目位於總醫院紅線(xiàn)內,總建築面積約5萬(wàn)平方米,計劃2026年建成,可為醫院?jiǎn)T工提供房源約550套。

     記者看到,該項目地處地鐵7號線(xiàn)二期站點(diǎn)500米範圍內,交通便利,周邊有學(xué)校、公交點(diǎn)、公園及多個(gè)商業(yè)綜合體,區位和完善的生活配套是這裏最大的優(yōu)勢。

     項目設計了單身公寓、兩房、三房等戶(hù)型,可滿(mǎn)足不同的住房需求。還將建設各種生活配套設施,包括食堂、親子閱讀空間、公共活動(dòng)空間及商業(yè)便民服務(wù),為入住人員提供優(yōu)質(zhì)、多元的居住、娛樂(lè )等生活服務(wù)設施,提高居住水平和生活質(zhì)量。

     「投入使用後,不僅能極大地緩解職工迫在眉睫的住房需求,為醫護人員提供高品質(zhì)住宅和完善的配套設施,更為醫院這樣人才密集型的機構提供了吸引人才、留住人才的『金梧桐 』?!股畲罂傖t院的相關(guān)負責人介紹,未來(lái),這裏不僅僅是醫院?jiǎn)T工溫馨舒適的安居之所,更將成為一個(gè)創(chuàng )新、開(kāi)放、活力的複合空間。

     「解決新市民、青年人住房問(wèn)題是提高城市競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求,也是深圳住房保障工作努力的方向?!故凶》亢徒ㄔO局的相關(guān)負責人介紹,盤(pán)活存量用地和低效用地,對多渠道籌集建設保障性住房有重要意義。

     據介紹,深圳在利用自有用地建設保障性租賃住房方面進(jìn)行了積極嘗試和有益探索,並於2022年8月出臺實(shí)施細則,明確建設實(shí)施路徑。支持企事業(yè)單位利用自有用地建設,或與其他社會(huì )主體利用自有用地合作建設保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位按規定優(yōu)先面向符合條件的原用地單位(含合作的社會(huì )主體)職工配租房源。

     探索三種模式護航「住有宜居」

     面對深圳土地資源緊約束,深圳的保障性住房的建設模式不斷破題,為「住有宜居」護航?!笧橛行ПP(pán)活企事業(yè)單位自有存量土地,深圳先行先試,探索出三種可複製的合作開(kāi)發(fā)模式,也為其他社會(huì )主體提供了範例?!故凶》拷ㄔO局的相關(guān)負責人介紹。

     「收地+出讓(單主體)」模式。安居空港花園為市人才安居集團與市機場(chǎng)集團按照該模式實(shí)施的項目?!赣玫厮趨^政府通過(guò)收回市機場(chǎng)集團的自有存量用地,按規定調整用地性質(zhì)為 『居住用地』,以協(xié)議方式出讓給市人才安居集團,用作保障性租賃住房開(kāi)發(fā)建設,建成後產(chǎn)權歸市人才安居集團所有?!故凶》拷ㄔO局的相關(guān)負責人介紹,該項目將建成保障性租賃住房2338套,原則上50%房源向市機場(chǎng)集團配租,剩餘50%房源由政府優(yōu)先配租給機場(chǎng)上下游企業(yè)。

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     記者看到,項目主體結構已經(jīng)完成施工,目前正在進(jìn)行機電安裝和園林施工等工程。戶(hù)型分為一房、兩房和三房,每個(gè)戶(hù)型面積為35-85平方米不等。內部裝修以白色為主格調,衛浴等配備齊全,空調、油煙機、爐灶也已配備。項目教育、交通等配套也較為完善,配置了12班的幼兒園,小區還鄰近地鐵機場(chǎng)東站和興圍站,出行非常便利。

     「收地+出讓(雙主體)」模式。按照這一模式實(shí)施的項目有市人才安居集團與市教育局合作的深圳中學(xué)回遷安置房和人才住房建設項目。

     用地所在區政府收儲地塊後,按規定調整用地性質(zhì)為「市政公共設施用地+居住用地」並協(xié)議出讓至市教育局和市人才安居集團名下。土地使用雙方按照合作協(xié)議約定的邊界分別投資,為便於工程統一管理,委託市人才安居集團統一建設。建成後,企事業(yè)單位回購市政公共設施產(chǎn)權並負責運營(yíng),保障性租賃住房產(chǎn)權登記至市人才安居集團並由其負責後續運營(yíng)。目前,該項目已展開(kāi)土石方工程施工,建成後將提供保租房260套,可有效緩解深中教職工的住房困難問(wèn)題。

     「調整用地性質(zhì)+合作開(kāi)發(fā)」模式。位於福田梅林片區的承福苑就是按該模式實(shí)施的保租房項目,深圳供電局向規劃主管部門(mén)提出申請,將項目用地性質(zhì)調整為增加居住用地,在完善用地手續(簽訂土地出讓合同)後,與市人才安居集團簽訂合作協(xié)議,建設保障性租賃住房。

     深圳供電局作為項目開(kāi)發(fā)建設主體,負責投資建設,建成後,可提供保障性租賃住房382套,市人才安居集團回購保障性租賃住房產(chǎn)權並負責後續運營(yíng)。

     承福苑項目均為35平方米的小戶(hù)型,雖然面積不大,但是「小而精」。記者看到,每套戶(hù)型都是明廚、明衛,通天然氣,非常適合新市民、青年人群的居住需求。周邊交通、教育等配套設施完善,地鐵、公交、醫院及大型商業(yè)體也一應俱全,配套成熟。

     今年近兩成保租房來(lái)自企事業(yè)單位自有用地

     今年3月底,深圳有4個(gè)企事業(yè)單位自有用地建設保障性租賃住房項目集中開(kāi)工,分別為深圳大學(xué)總醫院保租房項目、深圳大學(xué)麗湖校區保租房項目、南方科技大學(xué)教師宿舍(周轉公寓)項目、龍崗寶龍東04-10地塊項目。建成後,可籌集約2800套保障性租賃住房。

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     記者了解到,深圳在推進(jìn)企事業(yè)單位利用自有用地建設保租房的工作中,制定了周密的建設籌集計劃:以「按需定建」原則,根據需求組織制定「十四五」期間和各年度建設籌集指令性計劃,並將計劃落實(shí)到具體項目,統籌明確項目建設時(shí)間表和路線(xiàn)圖,確保項目順利推進(jìn)。

     建成的保障性租賃住房由政府組織配租的,可以?xún)?yōu)先面向符合條件的原用地單位(含合作的社會(huì )主體)職工配租。由社會(huì )主體出租的保障性租賃住房,租金價(jià)格不高於同期同地段同品質(zhì)市場(chǎng)參考租金的90%,由政府組織配租的保障性租賃住房,租金價(jià)格按照同期同地段同品質(zhì)市場(chǎng)參考租金的60%左右確定。

     根據規劃,今年深圳將建設籌集保租房總量16萬(wàn)套(間)。目前,深圳正在加大力度統籌協(xié)調用地審批等工作,今年企事業(yè)單位自有用地建設保障性租賃住房項目開(kāi)工不少於20個(gè),力爭建設保障性租賃住房3萬(wàn)套(間)。這就意味著(zhù),今年近兩成的保租房建設來(lái)源於企事業(yè)單位自有用地。

     為「工業(yè)上樓」項目配建保租房將大大增強產(chǎn)業(yè)吸附能力

     塔吊林立、機器轟鳴……作為深圳重點(diǎn)推出的高標準建設、高效能企業(yè)集聚的「工業(yè)上樓」項目,南山智造紅花嶺產(chǎn)業(yè)園正在緊鑼密鼓的建設中。未來(lái),這裏還將建成宿舍型保障性租賃住房約3000套,將為約7000人提供居住保障。

     除了「擠出」企事業(yè)單位自有存量用地建設保障性租賃住房,深圳還「動(dòng)腦筋」為產(chǎn)業(yè)園區的員工解決「落腳」問(wèn)題,通過(guò)職住平衡的住房保障政策讓企業(yè)和員工無(wú)後顧之憂(yōu)。

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     近年來(lái),深圳主動(dòng)轉變思路,發(fā)力「工業(yè)上樓」,結合「連續5年每年提供不少於2000萬(wàn)平方米廠(chǎng)房空間」的工作目標,加快推動(dòng)「工業(yè)上樓」配套建設保障性住房,為製造業(yè)強市戰略提供有力支撐,預計每年至少可建設約100萬(wàn)平方米宿舍型保障性租賃住房。

     「目前,園山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項目已通過(guò)審批,下一步將由區政府組織掛牌出讓?zhuān)渲信浣ㄋ奚嵝捅U闲宰赓U住房約6162平方米。寶安A426-0466宗地等三個(gè)項目待審批通過(guò)後實(shí)施,涉及宿舍型保障性租賃住房約16.58萬(wàn)平方米?!故凶》亢徒ㄔO局的相關(guān)負責人介紹,這幾個(gè)項目均為新供應用地的「工業(yè)上樓」項目。新供應用地項目、城市更新類(lèi)項目和土地整備類(lèi)項目,可結合園區生產(chǎn)生活實(shí)際需求,配建不少於5%規劃廠(chǎng)房容積的宿舍型保障性租賃住房(其中,城市更新類(lèi)、土地整備類(lèi)項目應當按5%比例配建),定向面向園區企業(yè)員工出租?!腹I(yè)上樓」項目配建宿舍型保租房將大大增強產(chǎn)業(yè)吸附能力,更有利於吸引人才集聚深圳,推動(dòng)製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

     特評

     敢闖才能走出新路子

     深圳良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境,是吸聚各類(lèi)人才的「強磁場(chǎng)」。在這座常住人口平均年齡32.5歲的城市,有成百上千萬(wàn)新市民和青年人在努力打拼。傾情助力新市民和青年人的宜居夢(mèng),折射出深圳對廣大城市建設者的回饋和擁抱。

     解決好新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題,讓年輕人更有盼頭、更加安居樂(lè )業(yè),一直是深圳心心念念的事。在這件事上,深圳不僅「立下了flag」,而且用心用情用力去做。

     路都是人走出來(lái)的。在存量土地使用上,深圳仍然是敢闖敢試的那一個(gè)。大力支持企事業(yè)單位用「三種模式」盤(pán)活用好自有用地,參與到保障性租賃住房發(fā)展中來(lái),同時(shí),積極利用「工業(yè)上樓」項目配建,加快推進(jìn)保障性租賃住房建設供應,再次體現出深圳敢為人先、辦法總比困難多的特區氣質(zhì)。

     從住有所居到住有宜居,寄託著(zhù)人們樸素的夢(mèng)想。深圳以創(chuàng )新思路按下了滿(mǎn)足新市民和青年人住房需求的「快進(jìn)鍵」。一座有溫度的城市,不僅能看見(jiàn)這個(gè)夢(mèng)想,而且會(huì )奮力托起這個(gè)夢(mèng)想。(深圳特區報評論員 鄧輝林 受訪(fǎng)者供圖)

    責任編輯:趙桐曲 住有宜居 深圳加速 | 深圳探索企事業(yè)單位自有用地和「工業(yè)上樓」配建保租房
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